导语：“随着网购、代购兴起，个人物品邮寄通关渠道被一些人钻了空子，通过分拆商业用途的货物邮寄，逃避进口税收和贸易管制。在新的经济环境下，海关有必要对原先的监管规定作出相应调整。”

　　根据海关总署日前发布的第43号公告，从今年9月1日起，个人邮寄入境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。而此前，免征额度，港澳台地区是400元，其他国家和地区是500元。

　　作为中国邮递物品出入境三大枢纽之一的广州口岸，每天出入境邮递物品上万件，高峰时期甚至超过3万件，一般情况下每天入境的也有3000多件，一年下来出入境邮件有400万件。

　　广州海关驻邮局办事处主任骆卫国近日接受《第一财经日报》记者采访时说，从广州口岸入境的邮包，目前依然以个人物品为主，化妆品、奶粉、衣服、手机等是常见的邮寄物品，但不排除有些商贸货物被“改头换面”后混入这条相对便利的通道。

　　“随着网购、代购兴起，个人物品邮寄通关渠道被一些人钻了空子，通过分拆商业用途的货物邮寄，逃避进口税收和贸易管制。在新的经济环境下，海关有必要对原先的监管规定作出相应调整。”骆卫国说。

　　根据海关总署日前发布的第43号公告，从今年9月1日起，个人邮寄入境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。而此前，免征额度，港澳台地区是400元，其他国家和地区是500元。

　　一个海关邮寄样本

　　广州白领黄小姐从境外购买的鞋、衣服等商品，基本上都是邮寄入境。黄小姐喜欢网购，通过淘宝网一些网店海外代购，经常能掏到一些不错的东西。例如在广州商场专柜里大约卖4000元一双的意大利品牌SF鞋子，通过代购只花2000元左右就可以了。尤其是金融危机爆发后，欧洲不少品牌在打折，她甚至划算地花800元买了一双miumiu女鞋，这双鞋原价是250欧元，打折后只售50欧元，扣除各种成本后，得到实惠的不仅是黄小姐，还有网店店主。

　　她刚又在淘宝网一家网店下了张单，委托这家店主张先生从美国代购一件夏威夷风格的连衣裙，谈好价格是798元，被店主告知，假如迟点订购，可能要加收几十元的关税了。

　　“在网上下单后，一般两周内就可以收货物，假如单独快递更快，一周就可以收到，但要加付60~80元。我经常等待拼单，这样价格优惠些，张生将包裹从美国寄给国内亲戚，再由他的亲戚分别转寄给我们这些熟客。”由于经常光顾那家网店，黄小姐对其运作还颇为熟悉。

　　像黄小姐这样的网购一族越来越多，推进境外代购市场的迅速发展。根据易观国际的数据，2008年中国境外代购市场规模已达到28.95亿元，同比增长691%，市场增速远远高于网上零售市场整体发展速度。

　　代购“蚂蚁搬家”式避税

　　姚林(化名)的表哥在澳大利亚，这几年来，他们两人通过在境内外联手代购奶粉赚了不少钱。

　　“我表哥在澳大利亚大量购买奶粉之后，通过邮寄的形式寄回中国，一次只要寄出的奶粉不超过五罐，基本可以免税顺利通关。”姚林说，“最近感觉海关查得越来越严，加上9月1日之后免税点降低，我们不想再走灰色地带，随着生意越做越大，正准备注册一家企业，按进出境货物的报关程序入境。”

　　海关对进出口个人邮包的管理，严格坚持以亲友之间互相馈赠为限，以自用合理数量的原则。为了方便正常往来，照顾合理需要，防止投机牟利，海关对出入境邮包规定了限量和限值，随着客观情况的变化，曾对邮包限量和限值进行了多次调整。海关部门目前所执行的是海关总署1994年发布的相关规定，寄自或寄往港澳地区的个人物品，每次允许进出境的限值为人民币800元，免税额为人民币400元；寄自或寄往上述地区以外的个人物品，每次允许出入境的限值为人民币 1000元，免税额为人民币500元。9月1日实施的新规定，对免税额进行调整，而限值没变。

　　之前邮递物品基本是非贸易性质的个人物品，但随着网购、代购兴起，情况正逐渐发生变化，一些商贩钻法律的空子，将贸易环节前置，在境外化整为零，已将一票货物分拆多单，将每个包裹包值和物品数量都控制在合乎个人合理购置的范围，并因此搭上免税的顺风车。

　　海关偶尔会从邮包中检查出一些超过个人自用合理数量范围的物品并对其进行处理，但在新形势下，监管难度越来越大。骆卫国告诉记者，该办事处一天检查的出入境邮包至少几千件，要在极短的时间内区分开个人自用合理物品和贸易性货物很不容易，不同于货物出入境，邮递物品是“见物不见人”，要向境外寄件人取证非常困难。

　　在骆卫国看来，海关对免税额的调整，是比较可行的堵漏方法，没有任何理由让代购有机会走特殊的免税通道，代购应该站在同一起跑线上与其他商业形态进行公平、公正竞争，新规定可能对当下活跃在各大网站的海外代购业冲击较大，但有利促进这个新型的商业模式更加规范发展。

　　免税起征点降低后，必然将会增加海关的监管工作量。为配合新规定的执行，广州海关已从人手配备、监管信息化等方面严阵以待。骆卫国建议，若希望通关顺利，寄件人最好如实填写邮件详情单，并尽量将品名、数量、重量、价值等方面情况填写清楚。

　　代购变局

　　“我们的奶粉现已在涨价，一罐奶粉从178元涨价到184元，9月1日之后还可能继续上涨。”淘宝网上一家代购新西兰奶粉的店主告诉记者，这段时间网购客户增多，估计是在新政实施之前抢购。

　　出入境物品的完税价格由海关依法确定，按海关总署现行的《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》，只要产品的实际价格在海关确定的完税价格的1/3至3倍的区间内，均按照完税价格收取进口税。奶粉完税价格为200元/千克，相关税率是10%，每罐奶粉按1千克算，之前在限值1000元之内的5罐奶粉都可以免税，而从下月1日起，一次寄一两罐，税率没有超过50元还可以继续免税，但超过两罐以上就要征税，五罐就要交200元×5×10%=100元的关税。

　　比起奶粉，同样是热门代购商品的衣服、香水、化妆品等受新政的影响似乎更大，之前一次从境外邮寄三四件衣服入境都在免税范围内，新政实施后，一件衣服的进口税就已超过免征范围而将被征税，衣件完税价格为300元，相关税率是20%，应征税是300元×20%=60元。精华液情况类似，一瓶精华液单件物品税额就是150元×50%=75元，邮寄一瓶就将要被征税。此外，之前邮寄10支香水或10支粉底都可以享受免税，9月1日之后，邮寄两支或两支以上的香水或粉底，每支都要被征收50元的进口关税。

　　随着新政实施后，即使以“蚂蚁搬家”式拆分货物邮寄入境，也将很难再享受免税的待遇，代购成本上涨显而易见。

　　趁着部分代购商品尚未提价，许多网购一族在这段日子抓紧时间购买。美国购物网兰蔻精华肌底液近日断货脱销，至于什么时候恢复供货，以及9月1日后是否会涨价，在线客服均以“不清楚”来回应本报记者。

　　小打小闹、非正规的海外代购受新政冲击最大。在香港从事化妆品代购的曾先生对未来业务感到很担心，在之前免税情况下，他代购一支乳液或精华素一般也就只赚几十元，征税后生意估计难以维持下去，一旦将新增成本向客户加价，难免部分客户直接到香港购买，一些旅行社在广州、深圳等地组团的香港一日行费用大约只需一百来元甚至几十元。

　　从事中美服装代购的程勇却不以为然，他称吸引国内消费者的代购商品优势不仅在于价格，产品独特性、质量以及交货服务水平等都非常重要，他的代购业务越来越大，因为量大以及在美国有合作公司，现在大多数产品都是以进出口货物的报关形式邮寄入境，由于征税计算方式不一样，成本未必比个人物品的方式进来低，例如100元的一件衣服，以个人物品的途径进来，按完税价格征收要交60元的进口税，而进口货物是按实际成交价征进口税，加上增值税以及报关费用，在数量较大的情况下，一件衣服交税成本还不足60元。

　　新浪网就“海关免税额度下调你是否会放弃海外代购”话题进行调查，据目前调查数据，36.5%的消费者是因为对国内产品的质量和安全不大放心才选择代购，而40.2%的消费者则是出于“海外代购的售价和国内有差距”这个原因选择代购。而在“如果海外代购价格上升，你是否会放弃代购”这个问题上，40.0%的消费者认为，为了安全和质量，不会放弃代购，就算贵点也值得。